国内非处方药零售改革加速：广东将试点连锁便利店售药

　　国内非处方药零售综合改革再加速。

　　为贯彻落实“放管服”改革提出的“对申请开办仅经营乙类非处方药审批实行告知承诺制”的部署要求，统一规范全省乙类非处方药经营行为，持续激发市场活力和经济内生动力，鼓励药品零售经营模式创新，推动全省药品零售产业高质量发展。近日，广东省药监局印发实施方案，在全省范围开展大型连锁便利店仅经营乙类非处方药综合改革试点工作。

　　2月8日，广东省药品监督管理局向各地级以上市市场监督管理局印发《广东省经营乙类非处方药综合改革试点工作实施方案》（以下简称《实施方案》），决定在全省范围开展大型连锁便利店仅经营乙类非处方药综合改革试点工作，并确定华润万家有限公司+广东德信行大药房连锁有限公司，广东美宜佳便利店有限公司+春悦林（广东）大药房有限公司两家符合申办条件的大型连锁便利店+药品零售连锁企业，在全省范围开展大型连锁便利店仅经营乙类非处方药综合改革试点工作。

　　此前，在国办《关于加快发展流通促进商业消费的意见》“加快连锁便利店发展”一项中明确提出，药监局按职责分工负责“开展简化乙类非处方药经营审批手续试点。”随后，各地陆续出台推动品牌连锁便利店发展、简化乙类非处方药经营审批相关政策。其中，2019年北京就试点在50家连锁便利店为市民提供板蓝根、电子血压计、医用防护口罩等乙类非处方药和二类医疗器械销售服务。

　　业内专家指出，患者购买非处方药（OTC）更方便了，对生产企业、销售企业、物流以及患者可能都有积极的影响。广州某药店行业人士对21世纪经济报道记者表示：“目前疫情后对整体的医药非处方药品的监管一方面更加细化，另一方面更规范也带来了行业更加有序健康的发展。”

　　试点有五大亮点

　　OTC是英文Over The Counter的缩写，在药学专业这一块是称之为非处方类药品，是指经国 务 院药品监督管理部门批准生产，不需医生处方，消费者即可自行判断、购买和使用的药物。

　　根据非处方药的安全程度，又分为甲类和乙类两种。非处方药的包装、标签、说明书上均有其特有标识OTC。红色为甲类，必须在药店出售；绿色为乙类，除药店外，还可在药监部门批准的宾馆、商店等商业企业中零售。相对而言，乙类比甲类更安全。由于相对安全，连锁便利店销售乙类OTC药品的风险相对也更为可控。

　　据介绍，此次广东综合改革试点工作总体呈现五大亮点。

　　一是支持和鼓励属于同一集团管理的大型连锁便利店总部与药品零售连锁企业跨界融合，在便利店设置乙类非处方药销售专区或专柜，创新药品零售经营模式，引领和满足社区居民24小时日常急需用药的多元化需求，推动传统药店向社区健康便利店转型。