发改委官宣：除这30座城市外全面取消落户限制

　　培育现代化都市圈是2021年的另一个重点工作。《任务》提出，要支持福州、成都、西安等都市圈编制实施发展规划，并支持其他有条件中心城市在省级政府指导下牵头编制都市圈发展规划。此外，还要建立都市圈常态化协商协调机制，探索建立重大突发事件联动响应机制。

　　加强区域的互联互通，交通基建尤其是轨交建设需要先行。围绕建设轨道上的城市群和都市圈，《任务》指出，2021年将加快规划建设京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点城市群城际铁路，并支持其他有条件城市群合理规划建设城际轨道交通。优化综合交通枢纽布局，建设一体化综合客运枢纽和衔接高效的综合货运枢纽，促进各类交通方式无缝接驳、便捷换乘。推广交通“一卡通”、二维码“一码畅行”。

　　再强调坚持房住不炒的定位

　　2021年，《任务》对于大中小城市和小城镇的协调发展分别作出安排。

　　“大城市病”一直是城镇化推进的重要挑战之一。《任务》强调，要推动开发建设方式从规模扩张向内涵提升转变。例如，有序疏解中心城区一般性制造业、区域性物流基地、专业市场等功能和设施，以及过度集中的医疗和高等教育等公共服务资源，合理降低开发强度和人口密度。与此同时，提升市政交通、生态环保和社区等治理能力，有效破解“大城市病”。值得注意的是，《任务》同时指出，在促进超大特大城市优化发展的同时，也要推进县城补短板强弱项。

　　需要指出的是，《任务》中再次强调了坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位。具体工作安排上，一是加快培育发展住房租赁市场，有效盘活存量住房资源，有力有序扩大租赁住房供给，完善长租房政策，合理调控租金水平。二是以人口流入多、房价高的城市为重点，扩大保障性租赁住房供给，着力解决困难群体和农业转移人口、新就业大学生等新市民住房问题。此外，针对单列租赁住房用地计划，2021年将探索利用农村集体建设用地和企事业单位自有闲置土地建设租赁住房，支持将非住宅房屋改建为保障性租赁住房。

　　此外，在经历新冠肺炎疫情之后，增强城市发展韧性也成为一项工作重点。《任务》指出，2021年将完善公立医院传染病救治设施，改善疾控基础条件，并加强业务用房建设和必要设备配置，补齐县城公共卫生防控救治短板。与此同时，提高平疫结合能力，确保改建新建的大型公共设施具备短期内改造为方舱医院的条件。

　　城市更新行动也将继续推进。根据《任务》安排，2021年将新开工改造5.3万个老旧小区改造，有条件的可同步开展建筑节能改造。在城市群、都市圈和大城市等经济发展优势地区，探索老旧厂区和大型老旧街区改造。因地制宜将一批城中村改造为城市社区或其他空间。

　　深化农村土地制度改革促进城乡融合

　　城乡融合发展是推进新型城镇化的重头戏。《任务》强调，2021年，将以县域为基本单元推进城乡融合发展，坚持以工补农、以城带乡，推进城乡要素双向自由流动和公共资源合理配置，并以11个国家城乡融合发展试验区为突破口，推动体制机制改革和政策举措落实落地。