海南自贸港建设加速 15%个税优惠政策、零关税政策等红利

　　第一财经记者注意到，粤港澳大湾区对高端人才也出台了个税优惠政策，但认定标准相对较高。相比之下，海南高端人才认定标准较为宽松，尤其是收入超过30万元即可享受，力度较大，可以让更多的人享受这一优惠政策，吸引人才聚集。

　　具体分为五类。第一类是旅游业、现代服务业、高新技术产业三大产业和热带高效农业种业、医疗、教育、体育、电信、互联网、文化、维修、金融、航运等重点领域技能技术骨干和管理人才。

　　另外四类，分别是海南省机关事业单位人才以及法定机构、社会组织聘用人才；符合《外国人来海南工作许可管理服务暂行办法》相关标准的外国人才；在海南自贸港执业的港澳台人才；海南其他非限制性准入行业领域急需的技能技术骨干和管理人才。

　　那么，年收入大概多少可以享受这个优惠政策？经测算，综合所得应纳税所得额约31.9万元，经营所得应纳税所得额约21万元，才能真正享受到15%的个税优惠政策，低于上述收入，实际税负低于15%。

　　综合所得应纳税所得额，是以每一纳税年度的收入额减除费用6万元以及专项扣除、专项附加扣除和依法确定的其他扣除后的余额。经营所得应纳税所得额，是以每一纳税年度的收入总额减除成本、费用以及损失后的余额。

　　以年综合所得应纳税所得额40万元为例，按照现行综合所得个税税率，需缴纳个税68080元。而按照海南个税优惠政策，若按15%一档税率计算，需缴纳个税60000元。超过15%的部分，即8080元将在下一年办理个税年度汇算清缴时，由税务局退还。

　　根据《办法》，该个税优惠政策实施期限是2020年1月1日起执行至2024年12月31日。由于海南岛将在2025年正式封岛运作，之后个税优惠政策将在全岛推开，且税率更低。

　　根据6月1日印发的《总体方案》，2025年封岛后至2035年以前，对一个纳税年度内在海南自贸港累计居住满183天的个人，其取得来源于海南自贸港范围内的综合所得和经营所得，按照3%、10%、15%三档超额累进税率征收个人所得税。

　　在《总体方案》中，零关税政策最受关注。根据财政部副部长邹加怡此前介绍，零关税是海南自由贸易港的一项非常重要的制度设计，具体说就是分步骤、分阶段地实施以零关税为特征的贸易自由化便利化制度安排。

　　零关税政策的早期收获就是在2025年全岛封关运作之前率先对部分进口商品实施零关税，免征进口关税、进口环节增值税和消费税。

　　邹加怡还说，将根据海南实际情况对零关税“一负三正”清单进行动态调整，总体上要逐步缩短负面清单，不断扩大正面清单，不断释放零关税政策红利。