南京都市圈升级2.0版： 宁镇扬加速一体化

　　在本次党政联席会上，南京与镇江两市市长合签了《共建G312产业创新走廊框架协议》，利用对G312国道快速化改造的机遇，将南京仙林大学城和镇江大学城、镇江高新区连接，实现半小时通联。从政府层面提供政策支持，让更多的高校产学研项目转为实体，创新链产业链协同，将其共同打造为长三角沪宁产业创新带重要引擎、南京都市圈制度创新综改试验区、宁镇扬一体化科技协同创新中心。

　　G312产业创新走廊还要努力探索打造综合性国家科学技术中心，注重更大范围和更深层次的科技创新，在过去强调产业科创中心的基础上再进一步。扬州市党政主要领导也在发言中指出，通过快速化的链接通道共建创新走廊的方式可以复制到南京与扬州之间的G328国道，以及在都市圈层面研究推进G42（沪蓉高速）创新改革试验走廊的建设等。

　　不过，社会更为关注的是都市圈民生领域的共享共用共建。据21世纪经济报道记者了解，南京都市圈职业教育的一体化协同发展平台已在发挥作用，统一挂号平台可向社会提供147个医院的近万个专科预约服务以及养老服务的完全放开等，以此共建公平包容的社会环境。

　　当前，作为各项合作的前提，为塑造区域一体化的营商环境，南京都市圈《信用城市联盟合作机制框架协议》已得到成员的共识，政府、企业和个人的信用信息的种类认定、评价体系、应用场景等得到进一步融合互通。

　　按新一轮南京都市圈规划，在生态环保共保联治上，将以较快的速度统一相关标准，推进水、大气、固废跨界协同治理，共同打造“绿色生态圈”。

　　“共同划定生态红线区域，共同落实长江经济带发展负面清单制度，共同签署环境区域补偿协议等，都会努力在规划时间内完成。”有江苏省政府相关部门负责人对21世纪经济报道记者指出，“这次疫情期间，南京都市圈推动的健康码互认互通机制就获得了国家部委的肯定。”

　　江苏省级层面对长江大保护高度重视，支持南京都市圈以扬子江生态文明中心创建为发力点　，串联起沿江城市，推动长江大保护的联防共治，通过最为先进的技术第一时间掌控生态环保的各项数据，这也包含了沿长江两岸的生态保护园区等。

　　打造省际毗邻区2.0版

　　在江苏省内推动宁镇扬一体化时，南京都市圈的另一大任务是探索跨省合作。而在实践中，房地产开发和都市圈人群的生活已先行一步。

　　2017年，手持南京身份证的吴小姐在104国道的省际结合处购买了一套房产，在办理按揭时，她被告知可以自由选择江苏或安徽的银行，在通信运营商接入时，她被告知可以自主选择城市的服务。

　　其实，在南京的地铁延伸过来后，她所在的小区距离地铁站也只有不到10分钟左右车程。除了房地产价格外，小区内基本公共服务的功能和价格已没有不同城市的区别了。

　　在以南京为主的江苏—安徽的省际毗邻区，以轨道交通和快速路为骨架的快速通勤圈基本形成，公路基本联网成片，打通了S126与皖S446等主要“断头路”，开通了9条跨省公交专线，宁马滁同城化水平领先全国。

　　孙伟表示，国家先后出台关于区域协调发展新机制和培育都市圈的相关政策提出，围绕治理体系和治理能力现代化探索区域协调发展新机制，南京都市圈已有很好的经验积累，有条件按照国家新要求继续先行先试，因而新一轮规划以体制机制创新作为突破点，通过一体化协调机制的创新引领都市圈发展迈上新台阶。

　　南京与安徽省的马鞍山、滁州分别签署了区域一体化的战略共建框架协议，在苏皖省际毗邻区域形成了跨界一体化发展的三块“试验田”，并率先开展交通对接、环境共治、设施共商以及在促进跨省域城镇圈统筹等一体化发展方面试验。初步形成了在推动省际毗邻区域率先一体化发展方面具有创新价值的“毗邻共识”，为更大范围一体化发展积累经验发挥特殊作用，积极为落实国家战略提供有益经验。