公立医院改革：医院回归公益 医生回归看病 药品回归治病

　　“通过系列措施，我们实现了公立医院回归公益性、医生回归看病角色、药品回归治病功能‘三个回归’。实现了公立医院医疗质量好、服务好、医德好和群众满意、医生满意、政府满意‘三好三满意’的改革目标。”贵州省福泉市市委副书记、市长曾薇说。

　　6月14日，国家卫生健康委员会（以下简称“国家卫健委”）举行新闻发布会，介绍全国公立医院综合改革进展情况和2018年公立医院综合改革真抓实干成效明显的典型经验。安徽省铜陵市、陕西省延安市、贵州省福泉市分别介绍了各自经验。

　　对公立医院综合改革先锋表彰与奖励并行

　　安徽省铜陵市创新实现医卫协同。发挥公立医院人员、技术、品牌等优势，横向建立“医疗+公卫”跨部门协同机制，成立医防融合指导中心，纵向由公立医院会同公共卫生机构专家下沉到社区，与全科医生共同组成医防融合工作指导组，实施高血压等慢性病人群医防融合项目，慢性病患者基层就诊率提高了13个百分点。

　　“改革只有进行时，没有完成时。我们将对标公立医院改革目标要求，紧盯解决‘群众看病难、看病贵’问题。”延安市副市长张建波说，“2018年，延安市用于医疗卫生的投入占财政总支出的9.65%，今后，将继续加大财政资金投入，改善医疗机构基础设施，提升医疗服务的条件。强化监管主要是着力抓好治疗过程、医保资金使用、药品耗材采购等工作，通过加强监管让有限的资金发挥最大作用，让更多群众受益、得实惠。”

　　国家卫健委体改司巡视员朱洪彪说：“公立医院改革是保障和改善民生的一个重要举措，也是医改最难啃的硬骨头。为充分激发和调动各地深化公立医院改革的积极性、主动性和创造性，国务院办公厅将公立医院综合改革纳入落实有关重大政策真抓实干成效明显的表彰激励范围，已经连续3年表彰了99个地方。从今年起，中央财政按照每个地方500万元的标准给予奖励，充分体现了党中央国务院对公立医院综合改革的高度重视。”

　　“今年受到表彰的21个地方是全国公立医院综合改革先进地区的代表，他们有这些共同的特点：一是党政领导高度重视，建立了强有力的组织领导体制和工作推进机制；二是突出强化三医联动改革，敢于动真碰硬，在体制机制改革上探索创新；三是在改革推进上，既注重统筹谋划又深耕细作，在提升公立医院管理的规范化、精细化、科学化水平上狠下功夫；四是这些地方发挥了后发优势，在学习借鉴其他地区改革经验的基础上，结合地方实际，高起点、高标准推动改革。所以他们取得的经验更加弥足珍贵，更具有推广价值。他们为全国持续深化公立医院综合改革提供了可复制、可推广的经验，也起到了以点带面、示范引领和学有榜样的激励作用，对推动公立医院综合改革向纵深发展具有重要意义。”朱洪彪说。