广东建设国家中医药综合改革示范区实施方案出炉

　　为全面推进广东省国家中医药综合改革示范区建设，推动广东中医药高质量发展，6月30日，广东省人民政府办公厅印发《广东省建设国家中医药综合改革示范区实施方案》（下称《方案》）。

　　广东将以人民健康为中心，以提升服务能力为重点，以体制机制改革为动力，全力建设中医药医疗、创新、人才、产业、国际化“五大高地”，全面构建服务能力领先、与区域发展水平相适应、与群众健康需求相匹配的中医药高质量发展格局，建成引领全国、服务粤港澳大湾区、辐射“一带一路”的综合改革示范区。

　　《方案》显示，2022年全面启动示范区建设，围绕重点改革任务出台政策措施，遴选布局试点地市，示范区建设框架和改革路径基本形成。到2023年，在“五大高地”建设方面取得阶段性成效，在重点领域改革方面形成一批可复制可推广的经验，示范引领作用进一步凸显。到2025年，“五大高地”全面建成，中医药重点领域和关键环节改革取得标志性成果，打造成为全国中医药综合改革的示范样板，引领粤港澳大湾区乃至全国中医药高质量发展。

　　《方案》明确，打造产业高地，优化产业发展格局，打造新时代南药金字招牌，壮大产业集群。

　　广东将围绕全省“一核一带一区”区域发展格局，结合不同区域产业基础、资源禀赋，打造特色鲜明、优势互补、协同联动的中医药产业发展格局。在珠三角核心区打造中医药研发创新中心，发展现代中药物流业、中药科技服务业、中药信息服务业、中药文化与博览业、植物药总部经济。在沿海经济带布局建设一批特色鲜明、集聚度高的中医药产业园区，重点发展以广东名优中成药、现代中药饮片、中药大健康产品生产为主导的现代中药制造业。在北部生态发展区打造西江肉桂、连南瑶药、南雄银杏、平远梅片树等特色南药规范化种植养殖基地。

　　广东将促进中医药二三产业特色发展。推动中药配方颗粒和中药饮片的标准化建设，推动中药制造技术革新、产业升级。打造粤港澳大湾区中医药装备制造业集群，促进保健、运动康复、药膳、美容等中医药大健康产品研发与生产。促进中医药与森林康养服务有机结合，到2025年底，全省国家级、省级森林康养基地达到100个。创建国家现代农业（云浮南药）产业园，加快推进省级南药现代农业产业园建设，依托产业园建设规范化产地交易中心。在全省建设100个示范中药材种植基地，创新完善“公司+合作社+农户”种植模式，推动中药材规模化、规范化种植。在全省建立一批南药集散中心，搭建南药全产业链展示交易平台，推动省部共建国家级肇庆南药市场，建设辐射华南、服务全国、面向世界的中药交易物流枢纽和数字化交易平台。支持广州市建设竞争力强的中药中华老字号产业集群，支持云浮市创建国家中医药产业发展试验区。

　　根据《方案》，广东将充分利用现有省级卫生健康专项经费，对纳入示范区建设的地市在重大工程和专项行动上予以支持。充分发挥广东中医药大健康基金优势，推动以股权投资培育中医药产业优质市场主体，助力中医药相关技术研发、转化和产业推广。鼓励各级政府统筹利用财政补助资金，进一步加强对中医药发展的投入。