无锡拟设立600亿基金，加码布局生物医药产业链上下游

　　“特色产业集群一旦形成，就非常有利于政府进行精准施策，在诸多细分领域就会形成具备全球影响的优势竞争力，品牌效应也就得以形成。”无锡市科技局副局长刘红对21世纪经济报道记者表示。

　　如在特殊医学配方食品领域研发和生产上，无锡就处于国际领先水平，依托江南大学拥有全球排名第一的食品科学和国家重点实验室，肠外营养液和肠内营养乳剂占据了全球90%的特医食品市场份额；而B超设备及探头系列产品拥有全球60%的市场份额，让医学影像设备领域产品市场占有率高保持领先地位。

　　“产业有了品牌效应和全球市场竞争力，也就非常有利于我们招商和下一步的布局。”无锡国际生命科创园总经理匡宏对记者表示，产业国际化的节奏会更快。四大园区都建设了统一的污水处理中心，这有效降低了排放门槛，节约了企业的运营成本。

　　在上述基础和优势之上，政 府可以更好促进产业创新能力的增强，从前瞻性上更好支持生物医药的科技创新。刘红表示，在包括7个国家重点项目在内的100多个科技计划项目下，进入2021年，无锡已有12个I类新药项目已获准开展临床试验，另有6个创新药在临床前研究阶段，并诞生了多个在国内、国外进入市场的“首款”药。

　　目前，生物医药在无锡“十四五”规划和太湖湾科创带建设规划中被列为“头号战略产业”之一，　无锡市市长杜小刚担任生物医药产业链“链长”。

　　自2020年4月以来，无锡从市级层面出台了多个专项政策，成立了生物医药发展办公室，从提升创新研发能力、加强平台载体建设、壮大优势产业和龙头企业、积极开拓国际国内市场、优化产业发展环境、强化人才和金融支撑六个方面对生物医药企业进行资助，单个企业最高支持1亿元，形成了市区联动、协同发展的产业政策环境。

　　“当时我们和好几个地方政 府谈合作，无锡的基础条件最好，产业链适配企业全，比较适合我们快速进入研发阶段。”保诺生物科技政府事务总监杨彬告诉记者，后来的实践证明，在建设研发中心和实验室上，无锡基地的落成时间是企业在全球范围内周期最短的一次，增量新产品投入产出的效率最高。

　　无锡生物办负责人则表示，市级层面主要在于通过“太湖人才计划”为生物医药高端人才团队落户提供全方位服务，以及在通用领域统一协调成立药品进口口岸、知识产权运营服务平台等打通产业服务的“最后一公里”。

　　加速资本产业融合

　　政产学研资的融合与促进，是无锡生物医药产业快速成长的关键，在资本市场领域表现尤为突出。

　　据无锡地方金融局提供的资料，到目前为止有生物医药类上市公司4家，其中药明康德上市后居无锡A股上市公司首位，江苏A股上市公司第二；药明生物则位居江苏港股上市公司市值第一。

　　这是地方政府在其他产业发展史上所没有过的，也形成了无锡上市公司总市值超过城市经济总量的现象。考虑到目前无锡生物医药拟上市企业6家以及10多家上市后备企业，江苏证监局无锡监管办于2020年4月正式挂牌，成为了全国首家在地级市级挂牌的证监分支机构，这为诸多上市后备企业辅导验收提供了极大便利。