促高质量发展 多地出台中医药“加强版”规划

　　中医药资金支持力度加大

　　近期，国家中医药局相关负责人在国新办发布会上透露，预计“十四五”期间中 央财政对中医药重大工程项目的投入会比“十三五”翻一番。

　　事实上，除了中 央投入将大幅加大外，地方也从各方面加大了对中医药发展的资金支持力度。山西省提出，县级以上人民政 府应当将中医药事业纳入国民经济和社会发展规划，建立完善符合中医药特点的管理体系、服务体系和保障体系，在资源配置、体制机制、资金投入等方面予以政策倾斜，解决中医药发展中的重大问题，推进中医药事业高质量发展。

　　医保方面，山东省《关于加强医疗保障支持中医药发展的若干措施》要求，坚持目标引领和问题导向，聚焦发挥医保的战略购买作用、杠杆调节作用、政策引导作用和基础保障作用。

　　据悉，山东省将推广中医优势病种按病种收付费，推进普通门诊和慢性病按人头付费。发挥价格杠杆作用，扩大中医特色优势项目等新技术纳入医保基金支付范围。同时，提高中医药治疗报销比例，参保患者在乡镇卫生院和社区卫生服务中心住院使用中医药治疗，合规医疗费用医保报销比例不低于85%。

　　广东省将推动医保政策向中医药倾斜，将符合条件的中成药、中药饮片、中药类医院制剂纳入医保支付范围。同时，将符合条件的中医诊所等基层中医医疗机构纳入医保定点。将符合条件的针灸、骨科康复、治疗性推拿等中医诊疗项目和中成药、中药饮片、中药类医院制剂纳入医保支付范围。适当降低基层中医医疗机构的起付标准，引导群众优先选择到基层就诊和使用中医药服务。

　　北京市将建立中医药服务价格动态调整机制。探索符合中医药特点的医保支付方式，对部分慢性病病种实行按人头付费。对部分中医优势明显、治疗路径清晰、费用明确的病种探索按病种付费，合理确定付费标准。积极将适宜的中医医疗服务项目和中药制剂品种按规定纳入医保范围。

　　此外，其他资金运用方面，北京将吸引社会资本投资中医药健康产业，引导商业保险机构、社会基金支持中医药产业发展。

　　今年2月，国办发布的《关于加快中医药特色发展的若干政策措施》提出，积极支持符合条件的中医药企业上市融资和发行公司信用类债券。鼓励社会资本发起设立中医药产业投资基金，加大对中医药产业的长期投资力度。并且，鼓励各级政 府依法合规支持融资担保机构加大对中医药领域中小企业银行贷款的担保力度。支持信用服务机构提升中医药行业信用信息归集和加工能力，鼓励金融机构创新金融产品，支持中医药特色发展。

　　近日，国家开发银行全资子公司国开金融有限责任公司与广东省国有资本运营平台广东恒健投资控股有限公司共同出资发起设立广东中医药大健康基金，基金总规模300亿元，首期规模50亿元，旨在促进中医药事业产业高质量发展。

　　值得注意的是，这是国内首支由国资发起的中医药基金。据悉，基金将主要投向中医药产业链、中医服务等产业提质升级关键领域，协助中医药在医疗体系中的角色提升，并适当向医疗大健康领域拓展。广东省为基金主要投资区域。（记者梁倩）