打造世界级生物医药产业集群 上海再添两大“利器”

　　在打造世界级生物医药产业集群的征途中，上海又放大招。记者从市经信委、市科创办等举行的“生物医药产医和产融协同对接会”上获悉，上海针对生物医药创新发展而首创的临床试验加速器正式投入运行。同时，为破解生物医药行业融资难题，上海首推的生物医药“新药贷”即将放出首批贷款。

　　生物医药是上海代表国家参与全球竞争的三大先导产业之一。上海市经信委总工程师刘平表示，刚刚过去的2020年，上海全力落实生物医药“上海方案”，着力打造产业空间布局、构建产业政策体系、推动产业投资项目、营造产业生态环境，生物医药产业加速向高端化、智能化、国际化发展。

　　面对突如其来的疫情，去年以来上海充分发挥生物医药深厚的产业优势，助力打赢疫情防控“阻击战”。以小小的口罩为例，2020年2月29日，上海日产量从节前40万只突破1000万只。目前，上海口罩日产量最大达6000万只，医用防护服日产量达1.8万件。试剂检盒方面，之江生物等首批获得国家药监局生产批件，目前生产的检测试剂盒累计发货超过7818万人份，出口58个国家超1016万人份。

　　移大树育小苗，持续加速高能级项目落地。数据显示，过去一年，信达生物、威高集团等十余家知名企业签约落地上海，上海医药等十余家企业项目扩大投资或本地转化，复宏汉霖等100个亿元以上的在建投资项目不断提速。全年共签约项目84个，其中10亿元以上重大项目22个。目前，国际TOP20药企中有18家将中国区或研发总部设在上海，国际TOP20医疗器械企业中有17家将中国区或研发总部设在上海。

　　一方面重大项目纷至沓来，另一方面创新势力也在快速崛起，随着艾力斯医药近日登陆科创板，上海在科创板的生物医药企业已达12家，位列全国第一。同时，生物医药创新成果不断涌现，加速从“创仿结合”向“首发引领”转型，不断涌现出以“九期一”等为代表的全球首研新药和以PET-CT为代表的国际一流医疗器械，近三年上海共有8个国产一类创新药上市，占比达34.7%。

　　上海土地寸土寸金，但对生物医药产业出手大方。

　　以张江生物医药创新引领核心区为重心，以临港新片区精准医疗先行示范区、东方美谷生命健康融合发展区、金海岸现代制药绿色承载区、北上海生物医药高端制造集聚区和南虹桥智慧医疗创新试验区为依托，上海已构建起“1+5+X”生物医药产业空间布局。浦东、闵行、奉贤、金山、嘉定、徐汇等6个产业集聚区产值占全市生物医药制造业总产值的比重达92%左右。根据规划，上海生物医药产业园区将共推出可用空间近12500亩，实现制造业总产值超过1700亿元。

　　推进生物医药产业快速发展，上海不遗余力。

　　这次对接会上发布的“市级医院医企协同研究创新平台（HI-CLIP）——临床试验加速器”，通过嫁接企业、医院的需求和资源，将大大提升产医融合质量效率。申康医院发展中心市级医院临床研究促进中心主任钱碧云说，一批高水平医院是上海生物医药产业发展不可复制的特殊优势，通过加速器，可实现专业适配本市企业临床试验需求，改变企业原有通过线下寻求每家医院的传统串联方式，临床试验的平均启动时间预计将从6至13个月缩短至3至5个月。

　　针对生物医药产业融资难推出的“新药贷”，是市经信委联合市中小微企业政策性融资担保基金管理中心，建立担保基金支持生物医药企业发展的探索尝试。

　　上海市经信委生物医药产业处处长李甲表示，生物医药企业，特别是初创企业普遍属于轻资产，往往很难通过传统评估标准取得金融支持。“新药贷”将通过“行业主管部门推荐、担保中心打包进行政策性担保、合作银行提供信贷支持”的模式，对符合条件的企业提供受益面广、放款速度快的贷款服务。根据当天会上签订的授信协议，承贷银行将获得总额5亿元的授信额度，首批次为约20家生物医药企业提供融资贷款。

　　据透露，下一步上海还将统筹落实新一轮推进生物医药产业高质量发展的产业政策，推动出台并落实三年行动方案，大力实施“张江研发+上海制造”行动，建立“区区联动”的产业承接机制，加强创新成果优先在本地转化。