北京：中医药防治拟纳入突发公共卫生事件应急机制

　　北京市第十五届人 大 常 委 会第二十四次会议昨天召开，《北京市中医药条例（草案）》提请二审。条例草案二审稿提出区 人 民 政 府 应当至少举办一所承担区域中医医疗中心功能的三级中医医疗机构，鼓励社会力量举办中医医疗机构，中医诊所不得超出备案范围开展诊疗活动，建立中医诊所不良执业行为记录制度，强化对中药饮片代煎、配送服务的监管，提供中医养生保健服务的企业不得从事诊疗活动等。多举措支持发展中医药事业，营造关心、支持中医药发展的社会氛围。

　　区 政 府至少举办一所三级中医医疗机构

　　条例草案二审稿有多处改动，明确建设区属三级中医医疗机构的意义和作用，表述为“区人民 政 府应当至少举办一所承担区域中医医疗中心功能的三级中医医疗机构。”

　　第十一条提出，政 府举办的综合医院、康复医院、妇幼保健机构和有条件的专科医院应当设置中医药科室，按照要求配备中医医师、中医或者中西医结合床位，健全中西医协同工作机制，促进中西医服务优势互补。

　　第十二条规定，本市鼓励社会力量举办中医医疗机构，支持中医专业技术人员开办中医诊所、门诊部，国医大师、首都国医名师开办的中医诊所不受产业布局限制。社会力量举办的中医医疗机构在基本医疗保险定点、重点专科建设、科研教学、等级评审、特定医疗技术准入、医疗卫生人员职称评定等方面享有与政府举办的中医医疗机构同等的权利。

　　中医诊所不得超出备案范围开展诊疗

　　夯实政 府 部 门监管责任方面，条例草案二审稿健全中医诊所规范管理制度。第十三条增加中医诊所行为规范和建立中医诊所监督检查制度的相关规定，分别表述为“中医诊所应当按照备案的诊疗科目、技术开展诊疗活动，加强对诊疗行为、医疗质量、医疗安全的管理，不得超出备案范围开展诊疗活动”；“市、区中医药主管部门应当根据国家和本市有关规定，健全对中医诊所的信息公开、依法执业、诊所管理以及医疗质量、医疗安全等情况的监督检查制度，并建立中医诊所不良执业行为记录制度。”

　　同时，在“法律责任”一章中增加相应的法律责任，规定：“举办中医诊所应当备案而未备案，或者备案时提供虚假材料的，由所在区中医药主管部门责令改正，没收违法所得，并处三万元以下罚款，向社会公告相关信息；拒不改正的，责令其停止执业活动，其直接责任人员自处罚决定作出之日起五年内不得从事中医药相关活动。中医诊所超出备案范围开展诊疗活动的，由所在区中医药主管部门责令改正，没收违法所得，并处一万元以上三万元以下罚款；情节严重的，责令停止执业活动，其直接责任人员自处罚决定作出之日起五年内不得在医疗机构内从事管理工作。”