山东大力提升基层医卫服务能力

　　近日，山东省出台《山东省基层医疗卫生服务能力提升行动三年规划》。据山东省卫生健康委副主任马立新介绍，《规划》旨在贯彻“以基层为重点”的新时期卫生与健康工作方针，以实施基层医疗卫生设施提升项目为契机，对县域医疗卫生资源进行整体谋划和系统建设，逐步建立“以人为本”便民、利民、惠民的县域整合型服务体系。

　　《规划》提出，力争到2023年6月底，全省90%以上县（市）综合医院和60%以上中医医院达到国家医疗服务能力推荐标准，50%以上的县级妇幼保健机构达到二级甲等水平；政府办综合医院、妇幼保健院、传染病院中医药科室全覆盖，乡镇卫生院、社区卫生服务中心中医药综合服务区全覆盖；乡镇卫生院、社区卫生服务中心全部达到国家基本标准，20%以上达到国家推荐标准；力争在2020年9月底前完成乡镇卫生院、社区卫生服务中心全部设立发热哨点诊室。

　　《规划》明确了7个方面的重点任务，包括：发挥县级医疗卫生机构龙头作用，全面提升县级综合医院、中医院、妇幼保健院、精神卫生机构、疾病预防控制机构等综合能力，提升县域医疗服务和管理同质化水平，县域就诊率达到90%以上；加强乡镇卫生院和社区卫生服务机构建设，在达到国家基本标准或推荐标准的同时，重点加强基础设施、设备床位、科室及发热哨点诊室等建设；筑牢村级服务网底，建成以中心村卫生室为主体、一般村卫生室和村卫生室服务点为补充，公益特色鲜明的村级医疗卫生服务体系，形成农村地区15分钟健康服务圈；推进医防融合服务，将疾控中心等专业公共卫生机构纳入紧密型县域医共体，推动形成上下贯通、医防融合的防病体系；配齐配强基层机构人才队伍，全面落实基层卫生人才公开招聘、岗位设置、职称评聘、收入分配等优惠政策，增强基层岗位吸引力；推进信息化赋能基层，县级全民健康信息平台功能均要达到《省统筹区域人口健康信息平台应用功能指引》的80%以上，远程医疗覆盖全部乡镇卫生院、社区卫生服务中心和中心村卫生室；优化基层机构运行保障政策。

　　按照“两个允许”要求，合理确定基层医疗卫生机构绩效工资总量和水平，人员收入逐步达到县级医院同职级人员水平。

　　据介绍，《规划》提出了《山东省基层医疗卫生机构发热哨点诊室建设标准》，解决了基层机构不具备建设标准化发热门诊的条件、又需要接诊发热患者的矛盾。坚持突出县域统筹，以县域为单位，对医疗卫生资源进行整体谋划和系统提升；首次提出在县域面积大、交通不便捷的涉农县（市、区）建设县域医疗服务次中心，缩小农村地区重点疾病救治服务半径。坚持问题导向，针对城区社区卫生服务机构功能不健全的问题，要求每个县（市、区）至少建成1家社区医院。坚持推进医防协同，注重统筹提升县域公共卫生和医疗服务能力。（记者郝金刚）