江苏实施“强基工程27条”

　　江苏省卫生健康委日前召开卫生人才强基工程视频培训会议，对江苏省卫生健康委、省委编办、发改委等8个部门联合印发的《江苏省卫生人才强基工程实施方案》进行政策解读。据悉，江苏省将实施卫生人才“强基工程27条”，从人才引进和培养、编制待遇、职业发展等方面着手，通过实施招聘一批、培养一批等“七个一批”举措，努力实现基层卫生人才队伍从“缺”到“有”进而到“优”的转化。

　　强基工程主要目标为，通过5年时间，基本达到全省城乡每万服务人口配备35名基层卫生人员的发展目标，基层医务人员数量每年增加不少于5%，基层卫生岗位吸引力明显提升，服务水平明显提高。具体任务可以归纳为两类：一是“新才任务311”，即到2023年，累计为基层招聘卫生人才3万名左右，培养农村定向医学生1万名左右，每年新增培养全科医生1000名以上；二是“优才任务821”，即到2023年，下基层多机构执业人数达到8000人，每年上级医院医师晋升职称前下基层服务人数保持在2000人以上，乡镇卫生院、社区卫生服务中心所遴选的基层卫生骨干人才占基层卫技人员的比例达到10%。

　　江苏省卫生健康委基层处处长姜仑介绍，强基工程明确基层医疗机构实行“公益一类财政供给、公益二类绩效管理”；推行县管乡用制度；统筹平衡与当地县区级公立医院绩效工资水平关系，使基层全科医生与县医院同等条件的临床医师水平相衔接；管理干部使用向基层倾斜，县级医疗卫生单位新提拔的干部原则上须有乡镇卫生院、社区卫生服务中心任职和挂职的经历等。

　　强基工程围绕薪酬待遇、执业平台、职业前景等有很多创新突破。比如，提出落实乡村医生保障待遇，做实乡村医生参加企业职工养老保险缴费基数，推动乡村医生参加医疗责任险、工伤保险等，进一步提高社会保险待遇水平；提出优化基层执业平台，组织建设200个农村区域性医疗卫生中心，推动城市社区和城乡一体化程度较高地区的基层医疗卫生机构转设为社区医院，放宽手术分级管理等方面对基层机构的限制，达到条件的基层医疗卫生机构可评定为二级（社区）医院等。

　　“基层医生有了获得感，基层才能引来金凤凰，才能广泛获得老百姓的信任。”江苏省卫生健康委副主任李少冬说，“实现基层卫生人才振兴，将是江苏卫生健康事业发展走进新时代的一个重要里程碑。围绕强基工程目标和方向，江苏鼓励市、县在基层人才‘招、引、留’方面开展有益探索，出台更多体现本地特色的政策举措。”（记者沈大雷　特约记者李昆）