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社保降费后怎么办?三支柱确保养老金发放按时足额

http://www.healthr.com 2019年03月13日 11:45 作者:危昱萍 张生婷 发布:21世纪经济报道

  4000亿社保降费“红包”即将派发。2019年,为“稳就业”,政府工作报告提出了综合降费措施,包括降低社保费率、返还失业险、给予社保补贴等。

  全国政协委员、中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文测算,养老保险、失业保险降费措施,预计将使社保费减收4000亿元。这是2015年社保减负以来最多的一次。

  减轻企业负担的同时也引起一些担忧:社保基金持续运行会受影响吗?养老金能按时足额发放吗?

  3月12日,人社部部长张纪南在部长通道上表示:“我们有能力确保养老金按时足额发放。降费可以吸引更多人参保,社保基金的‘蛋糕’就会越做越大,形成良性循环,必然进一步增强社保制度的可持续性。”

  就业结构性矛盾凸显

  今年的政府工作报告首次将就业优先政策置于宏观政策层面,且稳就业放在了“六稳”的首位。

  张纪南解读称,至少有两方面的“优先”。其一,目标导向优先,把就业作为经济发展的优先目标。其二,政策支持优先,主要是宏观政策层面,比如产业政策、财税政策、货币政策、教育政策综合发力。

  张纪南认为,从过去几年来看,就业形势总体稳定,但就业总量压力不减,结构性矛盾凸显,就业难与招工难并存。

  3月12日,中国劳动学会副会长苏海南向21世纪经济报道记者分析,主要原因还是“货不对板”。“一方面,从就业难来说,拥有高等学历的人才也存在一些眼高手低的问题,大都不愿意从事一线的基层工作,同时一些专业设置及所教知识与市场需求脱节,企业不可能只招‘动嘴皮子’的管理者或所学非所用且实践能力弱之人;另一方面,从招工难来说,企业需要大量‘善动手’的技能型人才,但‘懂金刚钻才敢揽瓷器活’的人少之又少。”

  张纪南也表示:“高技能人才始终是市场短缺的,求人倍率一直都大于2。就是一个高技能人才有两个以上的岗位等待他。”

  针对上述就业难题,张纪南称,将突出重点群体,重点做好大学毕业生、农民工、退役军人和就业困难人员等群体就业创业工作。

  为了储备更多高技能人才,今年还将加快发展现代职业教育,具体措施包括扩招、扩大奖助学金覆盖面和提高补助、改革办学体制等。

  苏海南补充称,要把职业教育的地位提升到与高等教育平行的高度。而从教育本身来看,职业教育一定要紧扣市场的需求,其所教的内容应当是市场急迫需要的,能够马上应用且能带来效益的。

  此外,张纪南还表示,对于失业人员,将完善实名制服务和管理,及时兑现失业保险等社会保障待遇。对于零就业家庭,将加大援助和帮扶力度,确保及时动态清零。对于困难群众的帮扶工作,将多方面采取措施。

  社保降费4000亿元

  今年,企业的社保减负程度将是2015年以来最高的一次。

  据人社部统计,2015至2018年间四次降低社保费率,累计降低企业成本约3150亿元;2018年4月30日后继续实施养老保险、失业保险、工伤保险阶段性降费率政策,全年为企业降低成本1840亿元。

  据郑秉文3月12日撰文,养老保险单位缴费降至16%之后,大约可减收3700亿元。如果加上失业保险等降费幅度,社会保险缴费减收4000亿元,在2万亿的减税降费中贡献率可达五分之一。

  养老保险缴费减收3700亿元,同时今年退休金仍保持5%的涨幅,有人因此担心养老金能否足额发放、社保基金能否持续运行的问题。

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